晉城電視臺兩會欄目《代表之聲》訪問我公司
2010/6/10
互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來信息便利的同時，不良現(xiàn)象也隨處可見。
市民:有時候上晉城貼吧，網(wǎng)上什么人都有，什么話都敢說。
大學(xué)生:私自張貼別人照片、色情圖片、騙人的小廣告，這些東西在網(wǎng)上經(jīng)常見到。
全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動重拳出擊，我市人大代表紛紛建言：
采訪 人大代表 馬國梅:建議從制度上積極預(yù)防和全面治理。
采訪 人大代表 張龍鎖:建議建立一支有力的專業(yè)隊伍，及時打擊網(wǎng)上不法行為。
采訪 人大代表 趙曉霞:建議學(xué)校增加一門課程，那就是網(wǎng)絡(luò)德育教育課。
采訪 人大代表 王完俊:應(yīng)該正常的引導(dǎo)青少年上網(wǎng)。
如何抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，共建良好社會網(wǎng)絡(luò)，《代表之聲》正在關(guān)注……
主持人:觀眾朋友，大家好，歡迎收看《代表之聲》�，F(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)憑借快捷的傳輸方式和豐富的資訊信息，已經(jīng)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。然而，在給人們的工作、生活帶來很多便利的同時，它也會帶來一些煩惱。
2008年8月14日，市公安局110指揮中心接到一位群眾的報警電話。
報案人是位女士，姓張，她說這幾天家里的電話不斷，手機(jī)也響個不停，每天最少接十幾個陌生電話，有時候半夜也接到這樣的電話，更可氣的是，來電話的都是陌生男子，講一些很過分的話。
騷擾電話讓張女士一家人原本平靜的生活受到了很大影響，是什么原因?qū)е滤业碾娫挷粩啾或}擾呢，張女士感到非常莫名其妙。
接到舉報電話后，市公安局網(wǎng)警支隊民警立即展開偵查，經(jīng)過走訪調(diào)查和細(xì)致縝密的偵察，報案后第二天他們就鎖定了犯罪嫌疑人趙某。
采訪 市公安局 民警:經(jīng)查，報案人張某曾在背后說過趙某的壞話，趙某出于報復(fù)心理，便于2008年7月初交給其外甥王某一張紙條，讓其按照紙條內(nèi)容發(fā)到網(wǎng)上。
紙條內(nèi)容：寂寞女人，請聯(lián)系我，手機(jī)號碼、家里電話號碼。
僅僅是出于報復(fù)心理和個人情緒的渲泄，就把別人的電話公布在網(wǎng)上，趙某并不以為這樣的做法有什么不妥，事實上，她的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安管理處罰條例》。據(jù)網(wǎng)警支隊民警介紹，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，類似的案例并不少見。
采訪 市公安局 民警 講述案例2：犯罪嫌疑人肖某，男 ，30歲，家住城區(qū)某小區(qū)，違法嫌疑人肖某在百度貼吧晉城吧看到三個有關(guān)其朋友的負(fù)面帖子，和網(wǎng)絡(luò)管理員聯(lián)系，管理員沒有及時刪除這幾個帖子。肖某認(rèn)為在帖子后面貼上色情圖片，網(wǎng)絡(luò)管理員就會刪除該貼，便在三個帖子后面分別上傳了三張淫穢圖片。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊對違法嫌疑人肖某以“傳播淫穢色情”處以500元罰款的處罰。
對于大多數(shù)上網(wǎng)的人來說，幾乎每天都會看到一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息，這其中不乏色情圖片和廣告，甚至還有辦假證、兜售槍支等明顯帶有違法性質(zhì)的信息。
采訪 市民一：比如打開網(wǎng)頁有很多小廣告往外閃，而且都挺不文雅的，這些東西小孩看到的話不太好。
大學(xué)生：上網(wǎng)遇到的網(wǎng)上不文明現(xiàn)象實在挺多的，比如在論壇里罵貼的，80和90后的爭論。私自張貼別人照片，色情圖片、騙人的小廣告，這些東西經(jīng)常見到。
面對五花八門的網(wǎng)絡(luò)信息和聊天室、論壇里的不文明言論，許多網(wǎng)民感到困擾和無奈。
市民二：反感肯定有，有時候上晉城貼吧，網(wǎng)上什么人都有，什么話都敢說，一下子不可能制止吧。他們也會發(fā)泄一些不滿，難免說些不文明的語言、罵人的話。
中學(xué)生：還有濫用其他人的密碼做一些非法事情，還有利用QQ號碼發(fā)送一些黃色網(wǎng)站。
采訪 市公安局 民警：我市本地網(wǎng)站出現(xiàn)的違法信息主要有三類，一類是嚴(yán)重危害國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的；第二類是宣傳淫穢、賭博、暴力或者出售違禁品的信息；第三類是侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。
對于廣大網(wǎng)民來說，網(wǎng)上還有一類信息就更要當(dāng)心了，如果不加以識別，很有可能上當(dāng)受騙、損失錢財。
采訪 市公安局 民警：常見的詐騙現(xiàn)象有：一是信息詐騙；二是盜取號碼后，向主人的好朋友發(fā)送借錢的信息，一般金額不大，容易得手；三是網(wǎng)絡(luò)交友詐騙，聊天騙取別人的信任后，然后以各種理由騙取錢財；四是釣魚臺網(wǎng)站詐騙，最常見的一個就是建立一個網(wǎng)站，公布中獎信息，騙取受害者點擊該網(wǎng)站；五是收取大量會員費后取消網(wǎng)站。
“制作、傳播淫穢圖片”、“網(wǎng)絡(luò)欺詐”、“盜用他人網(wǎng)絡(luò)賬號”、 “散布他人隱私”等行為，雖然只是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上，但并不因網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，而能夠在現(xiàn)實生活中獲得法律的“免責(zé)”。它和發(fā)生在現(xiàn)實生活中的 “欺詐”、“盜竊”等行為一樣，違反了國家的現(xiàn)行法律，視情節(jié)輕重、社會危害性強(qiáng)弱，將會受到相應(yīng)的懲處。
采訪 市公安局 民警：一旦發(fā)現(xiàn)違法有害信息，公安機(jī)關(guān)會立即聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)站，將不良內(nèi)容進(jìn)行刪除，情節(jié)嚴(yán)重的要追究發(fā)帖人的相關(guān)法律責(zé)任。
根據(jù)我們接觸的一些網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，總結(jié)一些提示給廣大市民：
謹(jǐn)防網(wǎng)上受騙小貼士
第一，網(wǎng)上購物的話要搜索引擎核查公司地址電話，聯(lián)系人和營業(yè)執(zhí)照，看證件資料是否一致，堅持貨到付款。選擇信譽良好的公司；第二，不要輕信聊天軟件中以朋友身份的借錢等信息；第三，不要理睬免費贈品或免費中大獎等虛假信息。
主持人：據(jù)不完全統(tǒng)計，我市互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)到11.7萬 ，擁有網(wǎng)民30多萬， 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中非常重要的一種工具、甚至成為很多人的主要生活方式，對于網(wǎng)絡(luò)中存在的一些不良現(xiàn)象，我市人大代表一直以來非常關(guān)注。
現(xiàn)場 趙曉霞：（遇到過什么網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象嗎？）遇到過，比如留言板里有一些不好的信息圖片，不文明的東西，比如qq號被盜、留言有些不文明的話等。
馬國梅：（經(jīng)常上網(wǎng)嗎？）經(jīng)常上。（有沒有遇到一些不好的現(xiàn)象？）網(wǎng)絡(luò)給我們的確提供了很多的方便，很多想了解的東西一搜索馬上就出來，但是一些不好的東西文字圖片影響人的視覺。
王完�。海ㄔ诰W(wǎng)上有沒有發(fā)現(xiàn)一些不良的信息？）有啊，比如qq號被盜，網(wǎng)頁論壇出現(xiàn)一些罵人的話，還有不經(jīng)過別人把照片貼上去，等于暴露別人隱私。
人大代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪所呈現(xiàn)的一些特點值得人們深思。網(wǎng)絡(luò)犯罪傳播迅速、傳播范圍廣、對社會危害大。
采訪 人大代表 張龍鎖：目前網(wǎng)絡(luò)傳播在新聞媒體里面是最直接、最受關(guān)注的一項，對網(wǎng)絡(luò)這項事業(yè)，不僅要關(guān)注，而且要支持。但是我認(rèn)為還存在一些問題，一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體的便捷傳播散布一些不良信息，我想應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)上有阻礙黨和國家形象、阻礙社會發(fā)展、阻礙青少年身心發(fā)展的嚴(yán)格予以打擊。
采訪 人大代表 趙曉霞：政府加大力度整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)是有遠(yuǎn)見卓識的，但是治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境單靠政府難以奏效，還需要全社會的人參與。
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，我國上網(wǎng)用戶中，一半以上都是青少年，青少年上網(wǎng)人數(shù)還呈逐年增長趨勢，違法色情網(wǎng)站對于正在成長中的青少年危害更為嚴(yán)重。
采訪 人大代表 王完�。含F(xiàn)在上網(wǎng)成了一種時尚，而在龐大的上網(wǎng)群體中，青少年是一個很大的群體。比如許多宣揚色情兇殺暴力等充斥著網(wǎng)絡(luò)，這樣對未成年人的健康造成很大影響。
采訪 人大代表 馬國梅：網(wǎng)上不良廣告、個人隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客行為，特別是給青少年造成的危害更是把不可估量。
經(jīng)過廣泛調(diào)研，幾位人大代表聯(lián)合提出了《關(guān)于建設(shè)良好社會網(wǎng)絡(luò)的建議》，這一建議切中時弊 ，反映了廣大群眾建設(shè)良好社會網(wǎng)絡(luò)的心聲，被列為當(dāng)年副市長領(lǐng)辦的十大重點建議之一。
接到這一建議的承辦任務(wù)后，市公安局黨委高度重視，首先組織辦公室、網(wǎng)警支隊、治安支隊進(jìn)行深入調(diào)查和專題研究。
采訪 市公安局副局長 王勇善：建議辦理過程中，國家七部委下發(fā)了《關(guān)于整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)專向行動的通知》，按照上級的要求，結(jié)合我市的實際情況，我市也制訂了了相關(guān)文件，積極配合整治行動的開展。
市公安局針對我市實際，結(jié)合人大代表提出的建議，制訂了具體細(xì)致的工作措施，承辦人員對建議按任務(wù)逐月進(jìn)行了細(xì)化分解。與此同時，他們還多次與人大代表溝通，虛心聽取代表建議，協(xié)商、完善工作措施。
互聯(lián)網(wǎng)是一個龐雜的系統(tǒng)，對它的監(jiān)管主要涉及三大塊，第一塊就是提供接入服務(wù)單位，作為互聯(lián)網(wǎng)的第一關(guān)口，它承擔(dān)著保證用戶信息安全、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)備案管理、集中清理網(wǎng)上低俗內(nèi)容等職責(zé)，嚴(yán)把第一關(guān)口是公安機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。晉城聯(lián)通是我市主要的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位，目前有互聯(lián)網(wǎng)用戶近12萬戶，約占全市互聯(lián)網(wǎng)用戶的80%。
我們的用戶上網(wǎng)都是通過這個大機(jī)房來連接，這里是一個出口。整個24小時值班監(jiān)控。
采訪 中國聯(lián)通晉城分公司 副總經(jīng)理 李保平：把用戶的聯(lián)系電話、身份信息、詳細(xì)住址等通過備案系統(tǒng)共享給公安機(jī)關(guān)，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處能第一時間追查到源頭。近期，我公司對晉城市在我公司接入的網(wǎng)站186個進(jìn)行了全面整治，關(guān)閉低俗內(nèi)容網(wǎng)站一家（晉城論壇），責(zé)令迅速備案并暫行關(guān)閉的網(wǎng)站22個，對所有186個網(wǎng)站從今年一月份開始逐步核實信息并保持動態(tài)更新。
公安部門對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管的第二塊就是應(yīng)用單位，它們的主要工作就是為政府、企事業(yè)單位以及個人制作網(wǎng)站。天狐網(wǎng)絡(luò)信息有限公司成立于2003年，是我市成立最早的一家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用單位。
采訪 天狐網(wǎng)絡(luò)信息有限公司 總經(jīng)理 樊健民：我們成立了網(wǎng)絡(luò)安全管理小組，每天信息瀏覽、信息審核，信息安全等，嚴(yán)格執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)垃圾信息，沒有涉及到犯罪違法的，我們會及時刪除，如果涉及到違法，我們會跟市公安局聯(lián)系，把IP信息提供給他們。作為制作網(wǎng)站者，我們的職責(zé)也是比較重的，對于違法的，我們堅決不予制作，如果制作的東西容易被不法分子上傳違法信息的，我們不予支持。比如藥品沒有簽字審批手續(xù)的我們不做。我們提供虛擬主機(jī)的單位，信息安全責(zé)任書要簽訂，對于它們發(fā)布的信息，我們要進(jìn)行審核。
互聯(lián)網(wǎng)第三大塊就是用戶單位，分為營業(yè)性和非營業(yè)性兩類，包含著最為廣泛的使用人群。
非經(jīng)營性的營業(yè)場所也是我們公安機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的一個監(jiān)管對象，首先是督促他們成立一些管理機(jī)構(gòu)，落實各項安全管理責(zé)任，并定期組織一些培訓(xùn)。
相對于非營業(yè)性用戶單位，營業(yè)性用戶單位具備商業(yè)性質(zhì)，這類單位多以網(wǎng)吧為主。
采訪 市公安局 網(wǎng)絡(luò)警察支隊 民警：網(wǎng)吧是經(jīng)營性的上網(wǎng)場所，成員比較復(fù)雜，人員流動性比較大，所以是我們公安機(jī)關(guān)的重點監(jiān)管對象。在對網(wǎng)吧的管理方面，我們主要是對上網(wǎng)場所進(jìn)行安全審核，然后督促他們落實安全管理制度和安全監(jiān)督措施，然后對網(wǎng)吧的一些不法行為進(jìn)行查處。在對網(wǎng)吧的監(jiān)管方面，我們發(fā)動基層和派出所加大日常監(jiān)管力度，二是針對突出的一些問題開展專項整治，比如一些有害信息的問題，或者有的網(wǎng)吧不按規(guī)定進(jìn)行實名登記的問題，開展專項的整治工作。
同期 代表：（對于網(wǎng)上不良信息怎么監(jiān)管？）網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人：目前網(wǎng)吧的技術(shù)好了很多，硬件軟件有一定的屏蔽功能，公安機(jī)關(guān)都設(shè)置了數(shù)據(jù)庫，如果訪問不良網(wǎng)站，自動就屏蔽了。市公安局網(wǎng)絡(luò)檢查支隊就會接到報警。網(wǎng)管也會巡邏監(jiān)管。
在網(wǎng)吧上網(wǎng)的以青少年居多，對于青少年上網(wǎng)存在的各種隱患，身為教師的人大代表王完俊、趙曉霞提出了具體建議。
采訪 人大代表 王完俊：首先，政府要創(chuàng)造一個干凈安全的上網(wǎng)環(huán)境，家長也要監(jiān)督，其次社會給我們青少年提供相應(yīng)的活動場所，學(xué)校家長教師引導(dǎo)學(xué)生合理安排課余生活。以科學(xué)的教育方式引導(dǎo)他們，使之成為網(wǎng)絡(luò)的受益者�，F(xiàn)在孩子獨居一室，對于網(wǎng)上很多新鮮事物辨別能力比較差，所以家長監(jiān)管好自己的孩子，對孩子上網(wǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)。
采訪 人大代表 趙曉霞：要進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，禁止網(wǎng)絡(luò)低俗信息的傳播，制定關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的專門法律。最后，作為一名教師，建議學(xué)校增加一門課程，那就是網(wǎng)絡(luò)德育教育課，讓孩子通過學(xué)習(xí)能夠自覺抵制不健康的網(wǎng)上行為。
采訪 市公安局副局長 王勇善：我們公安機(jī)關(guān)主要采取了六項工作措施，一是組織開展了對網(wǎng)上違法信息的清理整治，及時發(fā)現(xiàn)處置了一大批網(wǎng)上違法有害信息；二是由我局牽頭，聯(lián)合市直十個部門在全市開展了為期六個月的打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項整治活動。專項行動中，共發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息1600余，依法關(guān)閉有問題網(wǎng)站9家，辦結(jié)3起傳播網(wǎng)絡(luò)淫穢信息的違法案件；三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，依法督促各單位落實信息安全管理制度和安全技術(shù)保護(hù)措施，對存在問題的28家單位下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，并逐一督促整改落實。
為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的有效監(jiān)管，從2009年一月起，市公安局還在全市重要網(wǎng)站、重點論壇設(shè)立了“虛擬警察”和“報警崗?fù)ぁ�，在網(wǎng)上公開巡邏和實時接警。
采訪 市公安局 網(wǎng)絡(luò)警察支隊 民警：網(wǎng)民可以直接點擊進(jìn)入報警網(wǎng)站進(jìn)行舉報。還可以撥打舉報電話3010298。
在公安部門的有效監(jiān)管和有力打擊下，通過社會各界的共同努力，我市互聯(lián)網(wǎng)上有害信息明顯減少，網(wǎng)上低俗之風(fēng)得到了明顯遏制，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境明顯凈化。但互聯(lián)網(wǎng)傳播具有虛擬、隱匿、快捷等特點，人大代表建議，共建良好網(wǎng)絡(luò)還需要社會各界齊抓共管、共同參與。
采訪 馬國梅：加快涉及網(wǎng)絡(luò)安全隱患的法規(guī)與規(guī)章制度，建議從制度上積極預(yù)防和全面治理
采訪 張龍鎖：我的建議有三條： 一是全黨全社會都要重視，要從根本上抓；二是建立一支有力的專業(yè)隊伍，及時打擊；三是動員全社會力量，能監(jiān)督的監(jiān)督，能舉報的舉報，爭取將網(wǎng)絡(luò)建成一個有益于社會發(fā)展的重要的傳播機(jī)構(gòu)。
采訪 市公安局副局長 王勇善：建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)社會，我們認(rèn)為還必須重點做好以下幾方面工作：首先是做好宣傳引導(dǎo)工作，通過宣傳引導(dǎo)，提高廣大網(wǎng)民的修養(yǎng)和整體素質(zhì)，提高廣大網(wǎng)民的公共責(zé)任意識，社會責(zé)任意識和法制意識，引導(dǎo)他們在網(wǎng)上闡釋觀點、發(fā)表言論、表達(dá)意見時都要遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，而且還必須是文明的、健康的、積極向上的；其次是公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮網(wǎng)上斗爭主力軍的作用，積極、認(rèn)真、主動地做好網(wǎng)上斗爭工作，堅決嚴(yán)厲打擊各種涉網(wǎng)違法犯罪活動，第三，動員、引導(dǎo)社會方方面面共同做好網(wǎng)上文明建設(shè)工作，家庭、學(xué)校、各職能部門要主動承擔(dān)起共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)文明、和諧、健康的社會責(zé)任，共同宣傳社會主義核心價值體系，確保我市網(wǎng)上文明建設(shè)取得更大成效。
日前，國務(wù)院新聞辦等七部門聯(lián)合發(fā)起整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動，截至2月底，共關(guān)閉傳播淫穢、色情和低俗內(nèi)容的違法違規(guī)網(wǎng)站2962家，關(guān)閉淫穢、色情博客276個，公開曝光網(wǎng)站103家，查處了55家違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商。據(jù)統(tǒng)計，各有關(guān)部門關(guān)閉的違法違規(guī)網(wǎng)站，絕大多數(shù)是網(wǎng)民舉報的，大概占到93%左右。
采訪 人大代表 趙曉霞：我們每一個網(wǎng)絡(luò)使用者可以力所能及地盡一份自己的力量，如果在上網(wǎng)時碰到不良信息，只要動一下手指，把情況報告給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門，我們就算打掃了一下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門接到我們的舉報后，經(jīng)過調(diào)查，會對這些網(wǎng)站做出處理。只要不停地打擊這些擴(kuò)散垃圾的網(wǎng)站，垃圾將會逐漸減少。我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也就會越來越清潔。
主持人：市公安局提醒廣大群眾，如在上網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、聊天室提供色情文字圖片或進(jìn)行網(wǎng)上詐騙、賭博等違法犯罪活動嫌疑線索的，可直接點擊各大網(wǎng)站設(shè)立的虛擬警察，或撥打110和網(wǎng)警支隊舉報電話3010298進(jìn)行舉報。建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)，不僅需要政府職能部門加大監(jiān)管力度，更需要每一位網(wǎng)民的自覺遵守和維護(hù)。好，感謝收看今天的節(jié)目，觀眾朋友們，再見！
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